第一章 总 则
第一条 本协会的名称是苏州市环保产业协会(以下简称协会),英文名:Suzhou Environmental Protection Industry Association (英文缩写:SEPIA)。
第二条 本协会是由从事环境保护产业的企事业单位和与环境保护产业相关的单位自愿组成的全市性、行业性、非营利性社会社会协会法人组织。
第三条 本协会宗旨是:坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,坚持邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚;团结和指导会员从事以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的的各种经营性活动,为政府、部门和会员提供服务,反映会员愿望,维护会员合法权利;贯彻、执行国家和地方有关环境保护的方针、政策,配合各级政府环保工作开展活动,为发展苏州环保产业、保护环境、振兴苏州经济服务。
第四条 本协会接受社团登记管理机关 苏州市民政局、行业管理部门和相关职能部门 的业务指导和监督管理。
第五条 本协会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本协会的分支机构、代表机构是本协会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本协会承担。
第六条 本协会的住所:江苏省苏州市桂和坊4号3楼,邮政编码:215000
第二章 业务范围
第七条 本协会的业务范围
(一)协助苏州市政府或有关部门制定苏州市环保产业发展规划,接受委托、授权,开展环保产品标准制定、环保技术评审、环保产品认可,科学技术奖评审,企业信用征信、企业信用评估、信用管理咨询、信用培训及资格认证、信用调研、资信评级,污染源调研和环保产业资格认证等环境管理和行业管理的技术工作,为领导机关和有关部门决策提供咨询和建议,促进苏州市环保产业的发展。
(二) 制订行业规章和公约,协调会员企业之间关系,推动横向经济联合,促进经济、信息、技术与人才交流合作,发展市内行业间联系。
(三) 开展业务能力提升活动,举办各种技术、经济和管理等能力提升班;编辑和印发环保产业内部刊物,开展学术研讨活动,为环保系统和会员单位培养专业技术和管理人才。
(四)积极向有关部门反映会员的合理愿望和要求,维护会员的合法权益。面向企业开展技术经济咨询、环境法律标准咨询、技术和成果推广、技术研讨、技术交流、信息交流、新闻发布等多种形式服务活动。
(五) 开展多层次、多形式的国际、市际环保产业经济技术合作与交流,引进先进的环保设备、产品与技术,举办环保技术、产品交流交易会、展览会、报告会,组织出国考察,推动环保产品与技术出口。
(六) 接受政府有关部门、业务指导单位、会员单位的委托。
第三章 会 员
第八条 协会会员为单位会员。
第九条 申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
(一)拥护本协会的章程;
(二)有加入本协会的意愿;
(三)在本协会的业务领域内具有一定的影响;
(四)独立法人。
第十条 会员入会的程序:
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会或常务理事会讨论通过;
(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。
第十一条 会员享有下列权利:
(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本协会的活动;
(三)优先、优惠获得本协会服务;
(四)对本协会工作提出批评建议和监督;
(五)入会自愿、退会自由;
(六)要求协会维护其合法权益,提供可能的帮助;
(七)受本协会委托代表协会参加有关活动。
第十二条 会员履行下列义务:
(一)执行本协会的决议;
(二)维护本协会合法权益;
(三)完成本协会交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)向本协会反映情况,提供有关资料;
(六)参加本协会举办的各种活动。
第十三条 会员退会应书面通知本协会,并交回会员证。会员如果两年不交纳会费或不参加本协会活动的,视为自动退会。
第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本协会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:
(一)制订和修改章程;
(二)选举和罢免理事、监事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)制定和修改会费标准;
(五)审议监事或监事会的工作报告;
(六)讨论和决定协会重大事宜;
(七)决定终止事宜。
第十六条 会员大会每年至少召开1次,且须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第十七条 会员大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。
第十八条 理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员大会负责。
理事人数为会员的1/3。
第十九条 理事会的职权是:
(一)执行会员大会的决议;
(二)选举和罢免会长、副会长、常务理事;
(三)筹备召开会员大会;
(四)向会员大会报告工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收和除名;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
(八)领导本协会各机构开展工作;
(九)制定内部管理制度;
(十)决定其它重大事宜。
第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
理事会选举常务理事、负责人,应当由得票数多的候选人当选,且得票数不低于总票数的70%。
第二十一条 理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的,也可采用通讯形式召开。
第二十二条 本协会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数最高为理事人数的1/3。常务理事会与理事会任期一致,在理事会闭会期间行使第十九条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。
第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十五条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)在本协会业务领域内有较大影响;
(三)理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十六条 本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务指导单位审查并社团登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十七条 本协会会长、副会长、秘书长任期五年,任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十八条 本协会会长为法定代表人。本协会法定代表人不兼任其他协会的法定代表人。
第二十九条 本协会会长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会、常务理事会、会员大会;
(二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(三)代表本协会签署有关重要文件。
第三十条 本协会秘书长行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
(五)处理其它日常事务。
第三十一条 本协会设监事会,监事任期与理事任期一致,期满可以连任。监事会由3名监事组成,监事会设监事长1名,由监事会推举产生。
第三十二条 本协会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员及其近亲属不得兼任监事。
第三十三条 监事会行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会会议。对理事会、常务理事会决议事项提出质询和建议;
(二)对理事,常务理事执行本协会职务的行为进行监督,对违反法律法规和本协会章程或者会员大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议;
(三)检查本协会的财务报告,向会员大会报告监事工作和提出建议;
(四)对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本协会利益的行为,及时予以纠正;
(五)向业务指导单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本协会工作中存在问题;
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
第三十四条 监事会每年至少召开二次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。
第五章 党的建设
第三十五条 本协会坚持中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件,走中国特色社会组织发展之路。
第三十六条 本协会按照《中国共产党章程》规定,支持开展党建工作,经上级党组织批准在协会内建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织,支持通过联合建立党组织、接受相关党组织选派党建工作指导(联络)员等方式开展党的工作。
第三十七条 本协会党组织是党在社会组织的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向,团结凝聚群众,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设,推动健康发展,领导本协会工会、共青团、妇联等群团工作。
第三十八条 本协会变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;本协会换届选举时,应主动征求上级党组织对主要负责人审核意见。
第三十九条 本协会支持党员参加党的活动,保障党员的合法权益,发挥党员的先锋模范作用,并为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、经费和人员支持,将党建工作经费纳入管理费用列支。
第四十条 本协会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职,优先推荐领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及党的纪律检查机构领导。
第四十一条 本协会支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处组织内违纪党员;支持党组织对本协会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。
第六章 资产管理、使用原则
第四十二条 本协会经费来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其它合法收入。
第四十三条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。本协会制定或者修改会费标准,必须采取无记名投票方式表决。
第四十四条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。投入人对投入本协会的财产不保留(享有)任何财产权利,本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。
第四十五条 本协会建立严格的财务管理制度,执行《民间非营利组织会计制度》,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第四十六条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十七条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产采源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第四十八条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第四十九条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。所取得的收入除用于与该组织正常活动有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的公益性或者非营利性事业。本协会财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。
第五十条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行,工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不得变相分配该组织的财产,其中:工作人员平均工资薪金水平不得超过苏州市统计局公布的人均工资水平的两倍。
第七章 章程的修改程序
第五十一条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第五十二条 本协会修改的章程,须在会员大会(通过后15日内,经业务指导单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第五十三条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
第五十四条 本协会终止动议须经会员大会表决通过,并报业务指导单位审查同意。
第五十五条 本协会终止前,须在业务指导单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第五十六条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第五十七条 本协会终止后的剩余财产,在业务指导单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的公益性或者非营利性事业,或者由登记管理机关转赠给与本协会性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。
第九章 附 则
第五十八条 本章程2019年2月28日经第四届第一次会员大会表决通过。
第五十九条 本章程的解释权属本协会的理事会。
第六十条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。